Российская Федерация в соответствии с международными договорами Российской Федерации сотрудничает в области противодействия терроризму с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями.
Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Основные понятия:
Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Законодательство:
Федеральные законы
- Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
- 2. Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
- Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
Постановления Правительства РФ
- Постановление Правительства РФ от 04.05.2008 N 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму»
- Постановление Правительства РФ от 27.05.2017 N 638 «О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта»
- Постановление Правительства РФ от 24.10.2005 N 638 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Указы Президента РФ
- Указ Президента РФ от 02.09.2012 N 1258 «Об утверждении состава Национального антитеррористического комитета по должностям и внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 «О мерах по противодействию терроризму» и в состав Федерального оперативного штаба по должностям, утвержденный этим Указом»
- Указ Президента РФ от 15.02.2006 N 116 «О мерах по противодействию терроризму» (вместе с «Положением о Национальном антитеррористическом комитете»)
- Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»
- Указ Президента РФ от 15.05.2018 N 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
- Указ Президента РФ от 11.08.2003 N 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации»
- Указ Президента РФ от 26.12.2015 N 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму» (вместе с «Положением о Национальном антитеррористическом комитете»)
- Указ Президента РФ от 17.06.2003 N 680 «О центральных компетентных органах Российской Федерации, ответственных за выполнение Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом»
- Указ Президента РФ от 14 июня 2012 г. N 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»
Документы
- Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 – 2028 годы
- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.
Органы государственной власти
- Президент России
- Правительство России
- Национальный антитеррористический комитет
- Федеральная Служба Безопасности Российской Федерации
- Министерство Внутренних дел Российской Федерации
- 5. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Публикации
Рекомендации по правилам личной безопасности
- Общие рекомендации гражданам по действиям при угрозе совершения террористического акта
- Порядок действий при обнаружении подозрительного предмета
- Порядок действий должностных лиц и персонала организаций при получении сообщений, содержащих угрозы террористического характера
- Как не стать жертвой террористического акта
- Как вести себя при панике в толпе во время террористического акта
- Если в сумке бомба, а в письме пластиковая мина
- Если ты оказался в заложниках
- Рекомендации по правилам личной безопасности на сайте НАК
Статья «Противодействие терроризму и экстремизму»
ПАМЯТКА НАСЕЛЕНИЮ О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ
ЗАЩИТИТЕ СЕБЯ И СВОИХ ДЕТЕЙ
ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВЗРЫВНОГО УСТРОЙСТВА И ПОДОЗРИТЕЛЬНОЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ
·Немедленно сообщите об обнаруженном подозрительном предмете в дежурные службы органов внутренних дел, оперативному дежурному администрации муниципального образования
·Не подходите к обнаруженному предмету, не трогайте его руками и не подпускайте к нему других
·Исключите использование средств радиосвязи, мобильных телефонов, других радиосредств, способных вызвать срабатывание радиовзрывателя
·Дождитесь прибытия представителей правоохранительных органов
* Возможно проведение террористичес-ких акций, с использованием почтового канала, путем рассылки писем, бандеролей, посылок и т.д., обработанных возбудителями опасных заболеваний
Признаки:
·отсутствие адресата отправителя
·следы вскрытия пакетов и упаковки
·наличие вложений в корреспонденцию (микровложений, порошков, потемнения бумаги от химической обработки)
ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ ТЕРАКТА
·На окнах задерните шторы, это убережет вас от разлетающихся осколков стекол
·Подготовьтесь к экстренной эвакуации. Для этого сложите в сумку документы, деньги, ценности, немного продуктов. Желательно иметь свисток
·Помогите больным и престарелым подготовиться к эвакуации
·Уберите с балконов и лоджий горюче-смазочные и легковоспламеняющиеся материалы
·Подготовьте йод, бинты, вату и другие медицинские средства для оказания первой медицинской помощи
·Договоритесь с соседями о совместных действиях на случай оказания взаимопомощи
·Избегайте мест скопления людей (рынки, магазины, стадионы, дискотеки…)
·Реже пользуйтесь общественным транспортом
·Желательно отправить детей и престарелых на дачу, в деревню, в другой населенный пункт к родственникам или знакомым
·Держите постоянно включенным телевизор, радиоприемник, радиоточку
·Создайте в доме (квартире) небольшой запас продуктов и воды
·Держите на видном месте список телефонов для передачи экстренной информации в правоохранительные органы
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНО-ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ
Необходимо:
·Укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить решетки, металлические двери, замки, регулярно проверять их сохранность
·Установить домофоны
·Организовать дежурство граждан (жильцов) по месту жительства
·Создать добровольные дружины из жильцов для обхода жилого массива и проверки сохранности печатей и замков
·Обращать внимание на появление во дворах незнакомых автомобилей и посторонних лиц
·Интересоваться разгрузкой мешков, ящиков, коробок, переносимых в подвал или на первые этажи
·Не открывать двери в подвалы и на чердаки неизвестным людям
·Освободить лестничные клетки, коридоры, служебные помещения от загромождающих их предметов
Желательно:
·Оборудовать окна решетками (особенно на нижних этажах). Не оставлять их открытыми
·Установить металлические двери с глазком или врезать глазки в имеющиеся
БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ К ТОМУ, ЧТО ПРОИСХОДИТ ВОКРУГ ДОМА (УЧРЕЖДЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЯ). БДИТЕЛЬНОСТЬ ДОЛЖНА БЫТЬ ПОСТОЯННОЙ И АКТИВНОЙ
ВОЗМОЖНЫЕ МЕСТА УСТАНОВКИ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ
·Вокзалы
·Рынки
·Стадионы
·Дискотеки
·Магазины
·Транспортные средства
·Объекты жизнеобеспечения (электроподстанции, газоперекачивающие и распределительные станции…)
·Учебные заведения
·Больницы, поликлиники
·Детские учреждения
·Подвалы и лестничные клетки
·Контейнеры для мусора, урны
·Опоры мостов
ВНИМАНИЕ!!! ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ВЗРЫВООПАСНОГО ПРЕДМЕТА НА МЕСТЕ ЕГО ОБНАРУЖЕНИЯ ИЛИ ВЫВОЗ ЕГО ПРОИЗВОДИТСЯ ТОЛЬКО СПЕЦИАЛИСТАМИ МО, МВД, ФСБ, МЧС
ПРИЗНАКИ НАЛИЧИЯ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ
·Припаркованные вблизи домов автомашины, неизвестные жильцам (бесхозные)
·Наличие на найденном предмете источников питания (батарейки)
·Присутствие проводов, небольшой антенны, изоляционной ленты
·Шум из обнаруженного предмета (тиканье часов, щелчки)
·Обнаруженные растяжки из проволоки, шпагата, веревки. Необычное размещение обнаруженного предмета
·Специфический, не свойственный окружающей местности, запах
·Бесхозные портфели, чемоданы, сумки, свертки, мешки, ящики, коробки
ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ НЕМЕДЛЕННО СООБЩИТЕ В ДЕЖУРНЫЕ СЛУЖБЫ:
Единая служба спасения (оперативные службы) 112
ПАМЯТКА гражданам об их действиях при установлении уровней террористической опасности
В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта могут устанавливаться уровни террористической опасности. Уровень террористической опасности устанавливается решением председателя антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации , которое подлежит незамедлительному обнародованию в средства массовой информации.
Повышенный «СИНИЙ» уровень
устанавливается при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта
При установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:
1. При нахождении на улице, в местах массового пребывания людей, общественном транспорте обращать внимание на:
— внешний вид окружающих (одежда не соответствует времени года либо создается впечатление, что под ней находится какой — то посторонний предмет);
— странности в поведении окружающих (проявление нервозности, напряженного состояния, постоянное оглядывание по сторонам, неразборчивое бормотание, попытки избежать встречи с сотрудниками правоохранительных органов);
— брошенные автомобили, подозрительные предметы (мешки, сумки, рюкзаки, чемоданы, пакеты, из которых могут быть видны электрические провода, электрические приборы и т.п.).
2. Обо всех подозрительных ситуациях незамедлительно сообщать сотрудникам правоохранительных органов.
3. Оказывать содействие правоохранительным органам.
4. Относиться с пониманием и терпением к повышенному вниманию правоохранительных органов.
5. Не принимать от незнакомых людей свертки, коробки, сумки, рюкзаки, чемоданы и другие сомнительные предметы даже на временное хранение, а также для транспортировки. При обнаружении подозрительных предметов не приближаться к ним, не трогать, не вскрывать и не передвигать.
6. Разъяснить в семье пожилым людям и детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для их жизни.
7. Быть в курсе происходящих событий (следить за новостями по телевидению, радио, сети «Интернет»).
Высокий «ЖЕЛТЫЙ» уровень
устанавливается при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта
Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:
1. Воздержаться, по возможности, от посещения мест массового пребывания людей.
2. При нахождении на улице (в общественном транспорте) иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Предоставлять их для проверки по первому требованию сотрудников правоохранительных органов.
3. При нахождении в общественных зданиях (торговых центрах, вокзалах, аэропортах и т.п.) обращать внимание на расположение запасных выходов и указателей путей эвакуации при пожаре.
4. Обращать внимание на появление незнакомых людей и автомобилей на прилегающих к жилым домам территориях.
5. Воздержаться от передвижения с крупногабаритными сумками, рюкзаками, чемоданами.
6. Обсудить в семье план действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации:
— определить место, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;
— удостовериться, что у всех членов семьи есть номера телефонов других членов семьи, родственников и экстренных служб.
Критический «КРАСНЫЙ» уровень
устанавливается при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта
Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» и «желтого» уровней террористической опасности, рекомендуется: 1. Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, подъезды, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку ящиков и мешков.
2. Отказаться от посещения мест массового пребывания людей, отложить поездки по территории, на которой установлен уровень террористической опасности, ограничить время пребывания детей на улице.
3. Подготовиться к возможной эвакуации:
— подготовить набор предметов первой необходимости, деньги и документы;
— подготовить запас медицинских средств, необходимых для оказания первой медицинской помощи;
— заготовить трехдневный запас воды и предметов питания для членов семьи.
4. Оказавшись вблизи или в месте проведения террористического акта, следует как можно скорее покинуть его без паники, избегать проявлений любопытства, при выходе из эпицентра постараться помочь пострадавшим покинуть опасную зону, не подбирать предметы и вещи, не проводить видео и фотосъемку.
5. Держать постоянно включенными телевизор, радиоприемник или радиоточку.
6. Не допускать распространения непроверенной информации о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.
Внимание!
В качестве маскировки для взрывных устройств террористами могут использоваться обычные бытовые предметы: коробки, сумки, портфели, сигаретные пачки, мобильные телефоны, игрушки. Объясните это вашим детям, родным и знакомым.
Не будьте равнодушными, ваши своевременные действия могут помочь предотвратить террористический акт и сохранить жизни окружающих.